Bilan intermédiaire du Groupe de Projet "Aménagement du territoire"

La réduction des inégalités territoriales entre les différentes régions de l’espace européen est un objectif majeur. L’accès aux services publics, éducation, transports, doit être le même pour tous partout sur le territoire de l’Union européenne.

Pour remédier aux fortes disparités entre régions européennes, la communauté européenne s’est attachée, dès les années 70, à développer une politique d’aide aux territoires les plus fragiles avec le Fonds européen de développement régional (FEDER). Dans les années 80, les adhésions de la Grèce, de l’Espagne et du Portugal ont accru les besoins en aide compte tenu des grandes disparités économiques et sociales que présentaient ces nouveaux pays. Ainsi, l’objectif de cohésion est-il devenu un des objectifs prioritaires de l’Union européenne en 1992 à travers le Traité de Maastricht. Au 1er janvier 2007, c’est la politique régionale dite de « cohésion » qui est entrée en vigueur, prévoyant des objectifs de convergence pour les pays en retard, de compétitivité régionale, d’emploi  et de coopération territoriale.

Derrière ce processus historique, il y a une vision de l’aménagement ou du développement du territoire européen qui donne à penser qu’il existe un « modèle européen » qui pourrait être dupliqué sur l’ensemble du territoire et pour l’ensemble des régions. Paradoxalement, aucune politique d’envergure n’est prévue pour développer une réflexion urbaine de qualité : quelle ville européenne pour demain ? Quelle gestion des banlieues ? Comment promouvoir un plan européen en faveur de l’habitat ? De même, la politique des transports a des résultats pour l’instant bien minces. Les politiques régionales et de transport devront s’adapter aux nouvelles problématiques : urbanité, ruralité, déplacements, mobilité durable. C’est le cœur des travaux du groupe projet Aménagement du Territoire, Politique régionale et Transports.